珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局、珠海正圓市政建設(shè)有限公司：

2020年7月2日，你們通過廣東省建設(shè)工程造價糾紛處理系統(tǒng)，申請解決珠海市香洲區(qū)問題河涌（含黑臭水體）管養(yǎng)提升項目涉及工程計價爭議的來函及相關(guān)資料收悉。

從2019年10月12日簽訂的施工合同顯示，本項目位于珠海市香洲區(qū)，發(fā)包人珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局直接委托珠海正圓市政建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)承建，合同計價方式為定額計價，執(zhí)行《廣東省市政工程綜合定額（2018）》?，F(xiàn)對來函涉及的工程計價爭議事項答復(fù)如下：

本項目的現(xiàn)場圍擋采用移動式塑料注水圍擋長度652m，使用180天，圍擋規(guī)格為950長×1800高×上寬140×下寬350，而定額子目中的圍擋規(guī)格為1350長×700高×上寬140×下寬280,雙方就不同規(guī)格圍擋材料的價格換算方法產(chǎn)生爭議。發(fā)包人認(rèn)為不同規(guī)格圍擋的價格應(yīng)按體積比例換算，且消耗量應(yīng)按承包人實際采購使用數(shù)量計算并考慮殘值回收，理由為：定額D1-9-5中塑料注水圍擋材料規(guī)格為1350長×700高×上寬140×下寬280，單價為70元/個，按本工程計算工程量為652m×180天=117360m?天，套取定額圍擋消耗量為1931.74個；（1）如果按定額說明只調(diào)整材料價格的方式進行調(diào)整：本項目實際注水圍擋規(guī)格950長×1800高×上寬140×下寬350mm，根據(jù)體積換算材料價為（0.95×1.8×0.245）×70/（1.35×0.7×0.21）=147.78元/個，定額圍擋材料價：1931.74×147.78元/個=285468元，綜合單價為3.33元/m;（2）如果按實際施工投入量進行調(diào)整：652m/0.95m=686個,現(xiàn)場采購不含稅價為140.7元/個，暫按6個月完全一次攤銷使用計算，實際發(fā)生的不含稅材料總價為686×140.7=96520.2元，綜合單價為1.72元/m；（3）依據(jù)以上兩種計算對比分析，按2018市政綜合定額說明規(guī)格不同時，可換算材料價，其他不變調(diào)整后，比實際按全部攤銷使用費用的綜合單價高1.94倍，且經(jīng)了解本項目使用6個月后，存在著少部分塑料注水圍擋仍可利用的情況；（4）由于此項目注水圍擋不論按體積、單個面積等換算材料價，定額所計算出的費用均大于一次性攤銷費用，因此建議此項目圍擋子目根據(jù)現(xiàn)場實際消耗（或最高按實際一次攤銷的消耗）調(diào)整圍擋消耗量，其人工、機具費、其他材料費按定額消耗量不做調(diào)整。承包人認(rèn)為，考慮到定額編制圍擋高度為0.7米，實際圍擋高度為1.8米，建議按實際圍擋高度進行換算，換算價為1.8/0.7×70=180元/個；關(guān)于圍擋的消耗量，認(rèn)為圍擋消耗量低于定額消耗量是因其投入專職人員進行管理（未額外計取費用）以及選用了合適的圍擋材料，建議圍擋消耗量按定額規(guī)定的消耗量計取，不考慮殘值回收。

我站認(rèn)為，《廣東省市政工程綜合定額（2018）》第一冊通用項目D.1.9.2封閉式、移動多式施工護欄定額子目材料表顯示，“塑料注水圍擋”以“個”為單位，定額消耗量是以圍擋作為整體材料產(chǎn)品考慮，并非是按體積、高度考慮的，故發(fā)承包人意見的理由分析缺乏與定額編制的原則、思路、方法等的統(tǒng)一性。根據(jù)該定額子目的注2“移動式塑料注水圍擋按規(guī)格1350長×700高×上寬140×下寬280mm編制，規(guī)格不同時，可換算材料價，其他不變”規(guī)定，定額編制時已經(jīng)綜合考慮了材料的折舊、攤銷、殘值等因素，實際規(guī)格與定額不符時，僅材料價可以換算，消耗量不得換算。綜上所述，本項目塑料注水圍擋規(guī)格與定額不一致的，實際使用的塑料注水圍擋可按“個”換算材料價格，相應(yīng)的塑料注水圍擋消耗量及其他工料機消耗量均不作調(diào)整，同時，實際規(guī)格的塑料注水圍擋材料價格的確定按合同約定計算。

專此函復(fù)。

廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)定額站

2020年7月23日  

責(zé)任編輯：羅熾發(fā)